清帝國台灣主要政策2：防台而非治台

本篇重點：
△因：為剷除鄭氏在台勢力
△果：派施琅出兵台灣，台灣首度納入中國福建省管理
△因：防止台灣再度成為反清勢力的基地就好
△果：實施「防台而非治台」、「原漢分離」、「劃界封山」的政策
本篇地圖：康熙帝行政區圖

鄭克塽一投降，鄭成功在台勢力被迫打包回中國，過起了「被軟禁的退休生活」，對康熙帝來說，反清復明的壓力頓時一掃而空，終於能夠好好放空。

心中那塊反清復明的巨石被搬走，康熙帝的注意力自然也從台灣轉回中國，台灣嘛，與中國相比，地小人稀，連稅收都少得可憐，夠不夠支付官員薪水都很難說，導致康熙帝的心裡直犯嘀咕，台灣這塊彈丸之地，真的是不要也罷。

但這時候，拿下台灣有大功的施琅立馬跳出來，大聲說：「皇上，這事萬萬不可，還請三思啊！」

施琅是誰？他可不是一般的將軍，他的爸爸和弟弟都被鄭成功處死，一心要為家人報仇的施琅，即便已經63歲仍執意領兵與鄭氏勢力決一死戰，甚至在這場戰役中失去一隻眼睛，不難想像施琅在這場戰鬥中所展現出的決心。

為拿下台灣，施琅可說是拚了老命，結果康熙帝竟然說「不要就不要」，施琅心裡怎麼可能服氣！於是，他馬上寫了一篇超過兩千字的奏疏，名為《恭陳台灣棄留疏》，從國防、經濟、民生、未來展望等各個角度論述：「絕對不能放棄台灣！」這說得有理有據，連康熙帝也不得不重新考慮。(網路上可以找到原文)

經過朝廷長達十個月的討論，康熙帝終於下定決心，在1684年正式將台灣納入清帝國版圖，隸屬福建省之下，這可是史上第一次，台灣成為中國的一部分！

但要注意的是，康熙帝此時的政策基調是「防台而非治台」，治理態度非常消極，畢竟康熙帝從頭至尾就只在乎一件事，只要台灣別再度成為反清復明的基地就好，其他的？隨便啦！

從當時清政府劃定的行政區域也能看出，清帝國的行政資源只分配給漢人較多的台灣西南部地區，至於其他地區，他根本不打算費心管理。(特別強調：康熙帝在位時，台灣只有「局部」納入清政府管轄，真正有效管轄的地方為全台1/6，牡丹社事件後才擴大為1/3 by《少年台灣史p66》) 


再來說說台灣的原住民，因為語言不通、風俗又特別，例如出草（獵人頭的風俗），康熙帝想想還是與台灣原住民保持距離，少惹麻煩！這也是「劃界封山」、「訂立番界」政策的由來，原漢分離，你過你的，我過我的，彼此互不干擾。

到了乾隆帝時代，台灣還出現了一個奇特的現象：「會移動的土牛線」。這是當時清政府為了防止漢人和原住民接觸畫出的界線，但這條線經常會隨著人口的遷移而「移動」，變得非常弔詭。然而這就是當時的社會縮影，一方面要管理人民，但另一方面又要視現況不斷地適應和調整。